30 апреля 2008 года Валдайским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Новгородской области завершено расследование уголовного дела в отношении Главы Демянского муниципального района Быкова Юрия Павловича. Уголовное дело возбуждено 5 марта 2008 года руководителем Следственного управления Карасёвым К.А. в отношении Быкова Ю.П. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.285.1 УК РФ – нецелевое расходование бюджетных средств. В ходе расследования установлено, что с 19 марта по 20 июня 2007 года Глава Демянского муниципального района Новгородской области Быков Ю.П., в нарушение бюджетного законодательства РФ, осознавая, что нецелевое использование бюджетных средств влечет предусмотренную законом ответственность, умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, издал незаконные распоряжения о выделении денежных средств в общей сумме более 1 600 000 рублей из резервного фонда, на основании которых израсходовал бюджетные средства в крупном размере (указанную сумму) на цели, не соответствующие порядку их расходования, то есть не на финансирование непредвиденных расходов и не на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а на приобретение строительных материалов для ремонта защищенного пункта управления гражданской обороны района, на приобретение в муниципальную собственность Демянского муниципального района жилого дома и на оказание материальной помощи специалисту-бухгалтеру. Своими незаконными действиями по нецелевому расходованию бюджетных средств на 2007 год Быков Ю.П. грубо нарушил финансовую дисциплину в области бюджетных правоотношений, что повлекло отвлечение бюджетных ассигнований на цели, не предусмотренные бюджетом, причинив тем самым ущерб государственным и общественным интересам. 30 апреля 2008 года предварительное следствие окончено, 12 мая 2008 года после утверждения обвинительного заключения уголовное дело по обвинению Быкова Ю.П. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 281.1 УК РФ , направлено в суд.