С 7 сентября 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 5 июня 2007 года № 87 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 01 августа 2007 года № 1004 в целях совершенствования государственного управления в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве сформирован и приступил к работе Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации. Приказом Председателя Следственного комитета № 13ш с 07 сентября 2007 года образовано Следственное управление по Новгородской области. 7 сентября 2008 года Следственный комитет при прокуратуре РФ и Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Новгородской области отметили первую годовщину с момента своего создания. Этим событиям было посвящено заседание коллегии Следственного комитета при прокуратуре РФ, которое состоялось 5 сентября 2008 года, а также расширенное заседание коллегии Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Новгородской области, состоявшееся 9 сентября 2008 года. На заседании коллегии Следственного управления приняли участие руководители всех следственных отделов, их заместители и руководящие работники аппарата следственного управления. На коллегии руководитель Следственного управления Карасёв К.А. выступил с докладом, в котором оценил основные результаты следственной работы за прошедший год, обозначил основные задачи на ближайший период. Результаты деятельности следственных органов не оставили сомнений в том, что Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации состоялся как самостоятельная структура, способная раскрывать и расследовать наиболее тяжкие преступления. Сложилось и в основном укомплектовано его основное звено – следственный корпус, сформирован управленческий аппарат, решены наиболее насущные и принципиальные вопросы организационного, правового, кадрового и материально-технического обеспечения. Создание новой следственной структуры придало дополнительные качественные возможности правоохранительной деятельности. Во исполнение задачи по разработке мер по формированию государственной политики в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве Следственный комитет действует в тесном взаимодействии с федеральными и местными органами исполнительной власти, общественными объединениями и организациями, на новой организационной основе выстраивает сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, добиваясь эффективного раскрытия преступлений, отнесённых к его компетенции, – а это наиболее тяжкие и опасные преступления, – и изобличения лиц, их совершивших. В решении поставленных перед ним задач Следственный комитет широко использует последние научно-технические достижения в области информационных и телекоммуникационных технологий. Карасёв К.А. отметил, что эти же проблемы на региональном уровне успешно решаются в Следственном управлении по Новгородской области, где за минувшее время сформирован сплочённый, профессионально состоявшийся коллектив руководителей следственных органов, следователей, прокуроров-криминалистов, оперативных работников аппарата. За год, минувший с момента образования Следственного комитета, следователями Следственного управления рассмотрено 3580 сообщений о преступлениях и происшествиях. По результатам их проверки возбуждено 773 уголовных дела. Окончено производством 594 уголовных дела, 576 из которых, то есть 97%, направлены в суд для рассмотрения по существу. В числе направленных в суд – 121 дело об убийствах и покушениях на убийство, 58 дел о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть потерпевшего, 43 дела об изнасиловании и других преступлениях против половой неприкосновенности, 6 дел о преступлениях в сфере реализации приоритетных национальных проектов и др. Наибольший общественный резонанс получили уголовные дела: – по обвинению Мусса и Климова в убийстве 2-х лиц – отца обвиняемого Мусса и его сожительницы с целью завладения квартирой, – по обвинению Агасиевой в убийстве новорожденной дочери, – по обвинению Мартыновой в покушении на убийство малолетней дочери, – по обвинению известного в регионе криминального лидера Забегалова и 4-х его сообщников в убийстве двух предпринимателей (в 1998 и 2002 годах) и других преступлениях, – по обвинению Соловьёва в убийстве предпринимателя в 1996 году, организованном лидером регионального преступного сообщества Кравченко, находящимся ныне в международном розыске, – по обвинению Круглова в убийстве двух братьев Молодцовых в 2006 году и ряд других дел. В своем докладе руководитель Следственного управления обратил внимание, что одной из важнейших составляющих следственной работы является организация раскрытия преступлений прошлых лет, прежде всего, тяжких и особо тяжких. В результате работы следователей раскрыты 17 таких преступлений, в их числе 10 убийств и 3 факта причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть. В сфере постоянного внимания Следственного комитета находятся также вопросы обеспечения прав социально незащищённых и наиболее уязвимых для преступных посягательств групп граждан, которым без посторонней помощи трудно обеспечить защиту своих законных прав и интересов (несовершеннолетних, инвалидов, пенсионеров). Следователями Следственного управления успешно расследованы и направлены в суд 44 уголовных дела указанной категории. В качестве одного из приоритетных направлений уголовно-процессуальной деятельности в следственных органах Следственного комитета признаётся активная и бескомпромиссная борьба с преступлениями коррупционного характера. Активно и целенаправленно реализуя государственную антикоррупционную политику в сфере уголовного судопроизводства, следователи Следственного управления по Новгородской области окончили производством и направили в суд 60 уголовных дел о преступлениях коррупционного характера. Важнейшей профилактической мерой по искоренению коррупции является выявление и пресечение преступлений, совершаемых представителями государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительной и судебной системы. Неотвратимость уголовного преследования лиц особого правового статуса утверждает в обществе фундаментальный принцип равенства всех и каждого перед законом и судом. В суд направлены 19 уголовных дел о преступлениях, совершённых лицами особого правового статуса. В числе этих лиц – три депутата Новгородской областной Думы – Глава Мошенского муниципального района Голубев, Глава Пестовского муниципального района Васильев, Глава Боровичского городского поселения Крупкин, а также мэр Великого Новгорода Гражданкин, Глава Демянского муниципального района Быков, депутаты органов местного самоуправления Каташинская, Костюхин, Капотов, Гормин, Володина, Чанин, Базаров и др. По материалам Следственного управления Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в Новгородский областной суд внесены представления о даче заключений о наличии признаков преступлений в отношении двух федеральных судей городского и районного судов. К настоящему времени одно из таких заключений вступило в законную силу, второе находится на кассации. Сравнение результатов работы следователей Следственного управления с аналогичными показателями следственного аппарата прокуратуры области за предшествующий период наглядно и убедительно демонстрирует явно выраженную позитивную динамику по основным направлениям уголовно-процессуальной деятельности, что даёт основания для вывода о безусловном положительном эффекте создания единой системы следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации взамен прежнего децентрализованного следственного аппарата органов прокуратуры. Успешному решению стоящих перед Следственным управлением задач способствует налаженная система активного и целенаправленного взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, прежде всего с УФСБ России по Новгородской области и оперативными подразделениями УВД по Новгородской области и горрайорганов внутренних дел. Результаты оперативно-розыскной деятельности достаточно успешно используются также в доказывании по уголовным делам. По ряду сложных и многоэпизодных уголовных дел созданы и эффективно работали следственные группы с привлечением должностных лиц УВД и УФСБ РФ по области. Последовательное осуществление организационных и практических мер по совершенствованию следственной работы, повышению её эффективности и качества, усилению процессуального контроля и приданию ему упреждающего характера позволило Следственному управлению занять достойные позиции среди следственных органов по субъектам Российской Федерации по итогам работы в 1-м полугодии 2008 года. Так, по основным показателей следственной работы Следственное управление по Новгородской области заняло 18-е итоговое место по России, добившись лучших результатов в сравнении со следственными управлениями сопоставимых и значительно более крупных регионов. В Северо-Западном федеральном округе Следственное управление также лидирует по многим позициям, в том числе, по раскрытию убийств, по удельному весу направленных в суд дел от общего числа оконченных, по среднемесячной нагрузке следователей по расследованным и направленным в суд делам, по профилактике преступлений и др. По итогам работы за прошедший период Следственное управление получило высокие оценки – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкиным А.И. первому заместителю руководителя Следственного управления Авраменко Юрию Юрьевичу в порядке поощрения досрочно присвоен очередной классный чин – старший советник юстиции, старшему следователю отдела по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Емельянову Алексею Витальевичу досрочно присвоен очередной классный чин – юрист 1 класса; следователь отдела по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Клячков Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Боровичского межрайонного следственного отдела Логашев Михаил Сергеевич и заместитель руководителя Старорусского межрайонного следственного отдела Степанов Андрей Константинович награждены ценным подарком и подарками. Приказом руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Ф по Новгородской области Карасёвым К.А. многие работники Следственного управления за примерное исполнение служебного долга награждены ценными подарками, подарками и денежной премией. Подводя итоги, коллегия отметила, что доказав свою состоятельность и эффективность, следственные органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе, и Следственное управление по Новгородской области, вступают во второй год своего существования. Основные задачи и приоритетные направления деятельности при этом остаются прежними, и безусловно важным является не только сохранить, но и усилить достигнутую за прошедший период положительную динамику основных показателей следственной работы.