Итоги работы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области по приему граждан за 2020 год
В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области (далее – следственное управление) обобщены результаты работы по рассмотрению обращений и приему граждан за 2020 год.
Работа с письменными обращениями осуществлялась в соответствии с требованиями федерального, а также уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов Следственного комитета Российской Федерации и следственного управления.
Согласно статистическим данным в 2020 году в следственное управление и его территориальные подразделения поступило 1668 обращений, что на 22,5% обращений больше по сравнению с показателями прошлого года – 1362 обращения.
Обращения рассмотрены следующим образом: отклонено – 3, дано разъяснений – 1081, , направлено в органы прокуратуры – 248, направлено в органы полиции, иные ведомства, суды – 285, рассмотрено 45 дубликатов.
Кроме того, 614 обращений направлено в соответствии с ведомственной инструкцией из аппарата следственного управления в подчиненные следственные отделы, так как ранее они не разрешались по существу руководителями территориальных следственных отделов, 40 – в соответствующие следственные органы Следственного комитета Российской Федерации в других субъектах по территориальной принадлежности.
Анализ разрешенных по существу обращений показал, что по характеру доводов их можно подразделить на следующие категории:
– 390 содержали доводы о несогласии с действиями и решениями следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении (2019 год – 287),
– 319- на действия и решения следователя, руководителя следственного органа на предварительном следствии (2019 год – 300),
– 397- по другим вопросам деятельности следственного органа (2019 год – 475).
В порядке ст. 124 УПК РФ с вынесением соответствующих постановлений разрешено 65 жалоб (2019 год – 40).
Рассмотрено 2 обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (2019 год – 2), а также 1 обращение депутата Новгородской областной Думы (2019 год – 1). Все обращения рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По доводам, изложенным в обращениях, депутатам направлены соответствующие разъяснения.
Как и в предыдущие годы в следственное управление продолжают поступать обращения, рассмотрение доводов которых не относится к компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации: о несогласии с ответами сотрудников органов прокуратуры, решениями и действиями органов полиции, действиями судей, судебных приставов, о несогласии с процессуальными решениями органов внутренних дел, незаконных, по мнению заявителей решениями судов по гражданско-правовым спорам, а также вынесенным судами приговорам и др. Такие обращения в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» перенаправляются следственным управлением по компетентности в соответствующие органы для разрешения в порядке подчиненности либо в органы прокуратуры в рамках надзорных полномочий. Так, в текущем году в органы прокуратуры и иные ведомства перенаправлено 248 обращений (2019 – 363).
Следственное управление не наделено надзорными и контрольными функциями по отношению к другим следственным органам, органам прокуратуры и суда.
В соответствии с действующим законодательством основной задачей Следственного комитета Российской Федерации является расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).
В следственном управлении созданы все условия для реализации
гражданами предоставленного им законодательством права на обращение.
Личный прием граждан осуществляется в соответствии с требованиями ведомственных организационно-распорядительных документов, в дни и часы, установленные утвержденными графиками, которые размещены в общедоступных местах на информационных стендах в помещениях следственного управления и территориальных следственных отделов, а также на сайте следственного управления.
Всего в 2020 году сотрудниками органов следственного управления области приняты на личном приеме 1042 гражданина (2019 год – 1653), из них 46 приняты сотрудниками аппарата следственного управления, руководителями следственных органов принято 857 граждан, в том числе лично руководителем следственного управления – 185 (в 2019 году - 200) граждан.
Для оперативного реагирования на обращения по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в следственном управлении продолжен прием обращений граждан по телефонной линии «Ребенок в опасности».
Всего в 2020 году на круглосуточную телефонную линию «Ребенок в опасности» следственного управления поступило 7 сообщений (Всего оператором отработано 1041 соединение). Сообщений о совершении тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также вызвавших большой общественный резонанс, не поступало.
Причинами звонков были детская шалость, проведение медицинского исследования, возможной, по мнению заявителя, попытки суицида лица, признанного виновным в совершении преступления, ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, установлении места нахождения супруги.
Все сообщения были проверены, в том числе с поручением органам полиции проверить информацию с выездом на место. По результатам не нашли своего подтверждения совершение каких-либо противоправных действий, на которые указывали заявители. Во всех случаях давались разъяснения о назначении телефонной линии.
На «телефон доверия» следственного управления в 2020 году поступили 18 сообщений, не относящихся к компетенции следственного управления, по результатам их рассмотрения также даны разъяснения о том, что телефонная линия организована в целях оперативного реагирования на нарушения прав граждан, в том числе со стороны сотрудников правоохранительных органов. Всего зафиксировано 1081 соединение.
На телефонную линию для приема и экстренного реагирования на сообщения представителей бизнеса, подвергавшихся давлению, в 2020 году при 26 соединениях в связи с тем, что граждане ошибались телефонным номером либо не разговаривали с оператором, сообщений зарегистрировано не было
В 2020 году осуществлены совместные приемы по вопросам невыплаты заработной платы с участием представителя Государственной инспекции труда в Новгородской области (1 прием), Проводились совместные приемы с контрольно-надзорными органами региона. Так в 2020 году по вопросам задолженности по заработной плате принято 58 граждан (АППГ-15), в том числе 45 территориальными следственными отделами, 13 руководителем следственного управления.
По результатам приемов, обеспечена выплата заработной платы 14 гражданам в сумме более 500 тыс. руб. В отчетном периоде в суд направлено 2 уголовных дела, по которым ущерб по заработной плате возмещен в полном объеме на 100% или на 2 017 тыс. руб. перед 89 потерпевшими.
2 уголовных дела прекращено с полным возмещением ущерба на общую сумму 351 тыс. руб. перед 9 работниками предприятий и организаций Новгородской области.
В числе потерпевших, которым возмещен ущерб, вошли лица, обратившиеся на личный приём, как к руководителю следственного управления, так и к руководителям территориальных следственных отделов.
Кроме того, 28.10.2020 в 15:00 в режиме онлайн состоялся совместный приём Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области и и.о. руководителя СУ СК России по Новгородской области, при участии представителей прокуратуры Новгородской области, УМВД России и УФССП по Новгородской области. Личный прием проводился для предпринимателей, столкнувшиеся с нарушениями их прав или давлением со стороны правоохранительных органов, уголовным преследованием
Также, в 2020 году проведены 4 личных приема граждан в приемной Президента Российской Федерации в Новгородской области. Граждане обращались по вопросам расследования уголовных дел и проведения процессуальных проверок. На одном из приемов получена просьба исключить дальнейшие преступные посягательства в отношении заявителей.
В 2020 году руководителем управления осуществлено 14 выездных приёмов (АППГ – 36). Снижение связано с ограничениями, введенными в связи с пандемией коронавируса.
Все приемы результативны, в ходе выездов приняты заявители по вопросам нарушений прав местными органами власти, проведен совместный прием с главами муниципальных районов с обследованием условий проживания пенсионеров, приняты проживающие в доме-интернате, признанного аварийным, в ходе которого доведена информация о необходимости срочного переезда в связи с угрозой обрушения здания и о результатах подготовки надлежащих условий для проживания принимающей стороны. Осуществлен повторный выезд после переезда ветеранов, в ходе которого каких-либо жалоб по расселению не поступило.
Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области и в дальнейшем будут приняты необходимые меры к организации работы с обращениями в соответствии с требованиями законодательства.